LA SEGUNDA JORNADA DEL V FORO PALABRA Y ACCIÓN, MAYO 6 DE 2015. AUDITORIO CAMILO TORRES.

 AUTONOMÍA Y AUTOGOBIERNO EN LA CIUDAD BLANCA

GOBIERNO UNIVERSITARIO  Y CONSULTA VINCULANTE

                                                A partir de las 2 pm., nos reunimos en el auditorio Camilo Torres para avanzar en el temario del V Foro. Intervinieron  el grupo de jóvenes investigadores que indagan sobre las Ciudadanías Subalternas en Bogotá, con centro en la problemática de la localidad de Suba. Cristian, Reina y Sergio intervinieron.

Pero la jornada académico-política se abrió con la presentación del grupo Capoeira, cuyos integrantes coordinados por David Guzmán nos dieron a conocer de palabra y de obra este proyecto de estética militante, donde la presencia de las luchas subalternas tuvo relieve y contenido histórico.

Tuvimos la ponencia de Carlos Medina Gallego del Centro de Pensamiento, quien a propósito de Antonio Gramsci nos presentó la problemática de la guerra de posiciones en el marco de la negociación de paz actual, e hizo una referencia puntual a la urgencia de transformar el sentido común colombiano, una revolución cultural, una reforma intelectual y moral que potencie la presencia de la Sociedad Civil de los de abajo.

Catalina Toro, directora (e), nos actualizó en la lucha que se libra al interior de la Nacho, y  recorrió las novedades que orlan el campo libre de la Universidad por estos días. Comentó la propuesta que el Grupo PyP ha hecho desde el inicio de esta semana, y destacó que en ella se parta de señalar que la experiencia de gobierno autónomo arranca de la acción de toma/plantón del edificio de rectoría, cuando el rector se rehusara a recibir el pliego/carta de exigencias. Ella manifestó su disposición para acompañar los ejercicios de la agenda del Congreso Universitario.

El profesor Juan Carlos García, doctorante en Historio, miembro activo del Grupo Presidencialismo y Participación desde sus inicios en 1999,  enfatizó en la importancia de pensar no solo la victoria sino la derrota también en tiempos de una aguda crisis de hegemonía, que hoy por hoy, golpea al bloque dominante en Colombia. Recordando a Eduardo Galeano, nos invitó a leerlo en clave de los grupos subalternos, en particular, insistió en releer "Las venas abiertas de América Latina". Al tiempo que recordó la propuesta de leer la obra en construcción de Antonio Gramsci como un ejemplo de pensamiento de ruptura.

La rica jornada de reflexión y acción se cerró con las ponencias de Cristian Castaño, quien nos compartió sus avances sobre la problemática de raizales y afrocolombianos, a partir de la Constitución de 1991. Insistió en cómo los raizales siguen esperando la reglamentación de los artículos que reconocen su presencia en la nueva Colombia, que tiene cabida en el articulado de la carta magna, y el modo como la academia lee esa problemática. Qué dijeron Jaime Arocha, Orlando Fals, entre otros, sobre esta problemática viva, que tendrá que ser tenida en cuenta en el espacio de la Constituyente Social, para la Paz que tiene a los subalternos como sus animadores y proponentes principales.

La segunda jornada del V Foro  la cerró la presentación del grupo de investigación en Historia social de la ciencia y la técnica, que orienta el político y estudiante de maestría César Camilo Castillo, y sus dos jóvenes colegas, quienes hicieron un barrido sintético sobre un campo novedoso de la investigación de la materia en Colombia, que tiene en Mauricio Nieto, un historiador de la U. de los Andes, uno de sus pioneros, cuando fijó su atención en la historia de la Expedición Botánica, y el quehacer de José Celestino Mutis.

Al respecto, César Camilo, y sus colegas se hicieron eco del caracter dependiente y subordinado que desempeña la actual Colciencias, que induce a pensar que el rumbo de la ciencia y la técnica tiene que atender a los dictados del exterior, sus modas y códigos; y lo que ha significado ello para los saberes tradicionales, que incluye el conocimiento ancestral, y que en parte, responde a un desafío que Orlando Fals Borda, para los tiempos en que se creó Sociología en la Nacional, y luego cuando se invoiucró con el gran despertar de campesinos y estudiantes definía en términos de "Ciencia propia, y colonialismo intelectual".

Hoy continuamos con la tercera jornada de cierre del V Foro Palabra y Acción, que es preparatoria del X Seminario Internacional A. Gramsci, que adelantáremos en la primera semana de octubre.  Los esperamos en el Auditorio Camilo Torres, de la Facultad, que hoy más que nunca es la Casa de Tod@s.

Mayor información: presid.y.partic@gmail.com

¿UNA TERCERA VÍA?

PROPUESTA PARA LA TRI DE FACULTAD  Y  

LA REUNIÓN GENERAL DEL MIÉRCOLES  22 DE ABRIL.

                                                  Ayer lunes 20, se mantuvo la anormalidad académica en varios espacios de la Ciudad Blanca. En particular, la Facultad de Derecho y Ciencia Política amaneció bloqueada y su puerta de acceso taponada, y con una tira de papel anunciando reunión.

Un grupo de activistas con alto parlantes informaron del quehacer hasta el  miércoles, cuando habrá la TRI de la Nacho, Bogotá. Hoy a partir de las 9 am., está citada la TRI de la Facultad de D y CP.

Ayer tuve oportunidad de reunirme con 19 jóvenes de primer semestre, que atienden a la clase de Introducción a la Ciencia Política. Conversamos y evaluamos la realidad de la crisis y el conflicto. Ahora me permito compartir mis reflexiones motivadas por ese espacio de deliberación que a nadie obliga ni responsabiliza, que no sea quien hoy escribe, Miguel Angel Herrera Zgaib.

La parte del León

A la fecha está clara la vigencia de un acuerdo/pacto firmado entre el Comité de mejora salarial y la rectoría de la Nacional, en cabeza del rector Ignacio Mantilla, quien volvió a ser designado por segunda vez, y se encuentra aún en funciones.

Los términos del acuerdo en mención, según lo dicen y reiteran los trabajadores, no se cumplieron en su totalidad, y algunos de sus puntos no fueron cumplidos cabalmente, u orientados para beneficiar desigualmente a los cobijados por el asunto de la nivelación salaria

Según Juan Carlos Arango, las directivas con el rector incluido, se mejoraron las remuneraciones en porcentajes cercanos al 28  porciento, mientras que los que están más abajo en la escala "alimenticia" recibieron lo mínimo, y, para este caso, un ejemplo está en el personal docente del IPARM, y quienes allí trabajan en otras funciones.

De otra parte quedaron libres 139 plazas, que no han sido provistas empleando la lógica de la carrera administrativa, sino que han servido para incorporar gente de una "planta paralela", de la cual decide el rector discrecionalmente.

Completando la rendición de cuentas

Vistas las situaciones, y oídos los argumentos de los estamentos activos, porque es difícil saber a la fecha qué es lo que piensan los egresados, y los padres de familia, directamente afectados,  mi propuesta es:

PRIMERO

Citación formal al rector y su equipo para que en el primer punto de la TRI de mañana, en el León de Greiff, y con transmisión simultánea a todas las sedes, por la vía que sea posible habilitar, complete el ejercicio de rendición de cuentas, y que en su condición de matemático, nos ofrezca un curso elemental de "mercado educativo".

Primero que todo, revisando la lista acordada en el acuerdo público vigente. Que nos informe qué se ha cumplido, y cómo se ha cumplido lo acordado con los trabajadores reunidos en el Comité de Mejora-Salarial, lo cual es un eufemismo para referirse a la nivelación salarial incumplida para todos los empleados y servidores públicos acordada desde 1993. Los únicos beneficiarias de ella han sido los magistrados, los congresistas, y  la rama ejecutiva del poder público.

SEGUNDO

Rendidas las cuentas, que se designe una Comisión de veeduría de las mismas, y del cumplimiento de los pendientes, que esté constituida por los 6 aspirantes a la rectoría, distintos al designado, para que de aquí al lunes entrante, a más tardar informe públicamente de lo encontrado, hecho y pendientes, y defina igualmente, quiénes son los responsables que no se haya cumplido.

Para proceder a definir los nuevos interlocutores, y hacer exigible lo que corresponde con plazos y condiciones perentorias. Lo que supone respuesta directa, si o no, de las autoridades respectivas, y montos de dinero o otros recursos que las satisfagan.

TERCERO

Establecer las premisas del gobierno democrático de la Nacional, mediante la iniciativa de constituir el llamado Senado Docente, que será elegido democráticamente conforme lo acuerde este estamento; que otro tanto hagan los estudiantes, teniendo el apoyo organizativo de la Mane, sin confundir lo uno con lo otro, y conformen su cuerpo deliberativo y decisiorio; que en el mismo sentido procedan los egresados, y se de su propia estructura organizativa.

Que los trabajadores de la parte administrativa, el ministerio de educación,  y los padres de familia conformen una veeduría permanente, con voz pero sin voto, en las reuniones para el nuevo Consejo de Autogobierno Universitario. 

CUARTO

Que este cuerpo autónomo reciba el próximo lunes el resultado de lo examinado por el Comité de aspirantes a rectoria. Con la indicación de lo cumplido, incumplido, los responsables y sus causas.

Que se establezca un plazo de gracias, hasta de un año, para que el rector y sus directivas corrijan lo mal hecho, resarzan lo que es irreparable, y diligencien con lo que no depende de su responsabilidad ante quienes corresponda, con el respaldo de toda la comunidad universitaria, e informando al país de su quehacer.

Que se establezca un plazo perentorio para agenciar lo decidido por los funcionarios concernidos, que no será superior a 2 meses, a partir del entrante lunes, para que no haya dilaciones de ningún tipo.

En caso de que estas ocurrieran, escuchados los responsables, con la veeduría de los aspirantes, se decidirá la remoción del rector y la presentación de renuncia protocolaria de los demás de su equipo. Se procederá a darle posesión al nuevo rector, que es el segundo en las votaciones y a incorporar a los demás aspirantes en responsabilidades adecuadas a sus capacidades y disposición de desempeño.

QUINTO

Reanudar las clases en todas las instalaciones, suspender los bloqueos y otras fórmulas de presión y de fuerza, para permitir que las decisiones y ejecuciones resulten de una deliberación y una acción definidas en los espacios de deliberación reconfigurados, y con la presencia de todas las voluntades, en libertad y con conciencia de las responsabilidades que cada quien tiene con la Educación Superior, la Universidad Nacional y Colombia.

Pongo a consideración de tod@s este borrador de propuesta a partir de hoy, 21 de abril, en las instancias de deliberación respectivas, empezando por la Facultad de Derecho y Ciencia Política, a la cual estoy adscrito.

Proyecto Polìtica, Fútbol e Ideología

EN MADRID HOY ES LA CITA

"Nuestro objetivo no es ganarle al Atlético, es soñar con ganar la undécima." Carlo Ancelotti.

"Es un orgullo competir contra los mejores." El cholo Simeone.

                                            Con todo y la mala situación de estos años de recesión en España, el estadio Vicente Calderón hoy, o el Santiago Bernabeu, se llenan de fanáticos. Estas son las válvulas de escape de unos tiempos oscuros, donde los pocos exprimen a los muchos hasta la miseria y el desarraigo. Mientras avanza la propuesta de "Podemos" con Pablo Iglesias, y el PP sigue con los escándalos, y la promesa de la recuperación capitalista.

El Atletic, los colchoneros, y los merengues, con James de vuelta, ya llevan un primer tiempo de emociones sin goles con la tribuna hasta las "cachas". Detrás de cada institución hay capitalistas,  y miles socios, quienes hacen del segundo, posiblemente, el equipo con más billete, como lo revelan sus rutilantes estrellas venidas de todas partes, que le dan para dos equipos nutridos por grandes jugadores que tienen sintonía y lealtades bien armadas y dispuestas al ataque casi siempre.

Del otro lado de la cancha están los jóvenes del equipo tricolor, donde la garra, un esquema defensivo fuerte, con dos mariscales de área, Godin y Miranda desbaratan ataques, y arman los propios; y siempre que es necesario cierran la cremallera que le ha funcionado con el Real Madrid, que requiere jugadores talentosos que destraben su "catenaccio", que recuerda los inolvidables tiempos de la squadra azurra.

Dos tradiciones cambiadas

                                             Paradójicamente, hoy es el DT italiano, Ancelotti, quien le apuesta al balompiè rápido y mortífero en las piernas y la cabeza del trío BBC, al que hoy se junta James Rodríguez, quien sube en la escala de los goles y la moda, y también la fiesta, junto al lado del rey blanco.

Y en cambio, el argentino, el "sudaca" Simeone es quien hace los méritos con la defensa estratégica que dispara a Griezmann  y Mandzukic para hacer goles.

Está en los minutos finales del segundo tiempo esta disputa por los cuartos de final entre los dos equipos madridistas que quieren estar en la final de la Champions. Por lo pronto, ha habido disparos a los dos arcos, que han conjurado bien Oblak y Casillas.

Entonces, sin exageraciones, cualquiera de los dos puede cambiar el empate, por un gol intempestivo, que puede llegar de las piernas de Sergio Ramos, o de Bale, el gemelo británico de Carlitos Tévez, el toro. O de un salto de Godín, o un disparo de Madzukic, o una movida mortal de Koke.

Mientras tanto, hay agresiones en la cancha entre Carvajal y Madzukic, porque el balompie de los mejores no se desprende del choque entre "guapos". Cada entrenador se mueve con nerviosismo al otro lado de la línea y gesticula.

Recordando a Eduardo.

Pero en las gargantas se atranca el gol, que signa victoria o derrota, o deja en suspenso las cosas por un nuevo empate, que sería la tercera vez de los siete derbies que llevan jugados.

Claro, como ayer nos dejó Eduardo, el Galeano de la historia y las aficiones populares, con el fútbol al comando, esta es una nota breve. Con él, en el lugar ignoto, desde el que está mirando este juego, y esperando a que el Barcelona de Messi siga en la punta, resuenan sus palabras, diciéndonos que "no se puede charlar unos minutos sobre el fútbol, sino que hay que dedicarle horas y horas".

De pronto, en homenaje póstumo a Galeano, el galeno de América, el gol sea de un uruguayo, Godín y liquide el triunfo en favor del Atletic, los más débiles en materia de recursos financieros, pero en ascenso y dispuesto a disputar todos los partidos hasta el fin. Quedan tres minutos.

DOCUMENTOS PARA EL DEBATE  EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL Antes divulgamos un documento de la autoría del investigador Carlos Medina, ahora divulgamos esta carta de Fabián Sanabria, aspirante a la designación como rector. Es un destacado colega que se desempeñó como decano de Ciencias Humanas. Él señala en la carta que se reproduce que respeta la decisión pero no la comparte, y llama la atención sobre las irregularidades, y riesgos de la consulta electrónica, y refiere la constancia que dejó en su momento frente a la personería delegada al respecto. N d R. Carta abierta de Fabián Sanabria A las comunidades académicas de la Universidad Nacional de Colombia Queridos universitarios: Tras concluir el proceso de designación del rector de la Universidad Nacional de Colombia, para el periodo 2015-2018, con una decisión que respeto pero en modo alguno puedo compartir, deseo manifestar mi más sincero agradecimiento a las personas que me acompañaron en esta "aventura". Mis sentimientos de afecto se dirigen inicialmente a los colaboradores que pusieron todo su empeño en transmitir nuestra Propuesta a la gran comunidad universitaria; a los profesores, estudiantes y egresados que convencidos de la fuerza de nuestros argumentos generosamente nos apoyaron; y a los colegas Carlos Agudelo, Oscar Almario, Jorge Cárdenas, Mario Hernandez y Fred Manrique, de quienes aprendí y me siento enriquecido por sus visiones de Universidad y disposiciones genuinas a trabajar en pro de un mejor proyecto académico para el Alma Máter de la nación colombiana. Ante el proceso que concluyera haciendo prevalecer ciertas "conveniencias políticas", debo explícitamente señalar que en mi caso no puedo ni quiero ser otra cosa que "Imprescindiblemente Académico". Y por eso reafirmo mi compromiso con el modelo de Universidad que sueño y deseo contribuir a construir en mi país.  Porque me niego a una institución de educación superior que transfiera privilegios generacionales; no quiero una Casa de Saberes ensimismada, ignorante del mundo global y sus dinámicas que indiscutiblemente pasan por las regiones; relativizo un prototipo de exclusivas competencias individuales que supuestamente "benefician" a la sociedad; y me declaro enemigo de toda pulsión populista o clientelista que solo traduce en la Academia intereses partidistas o agendas políticas que atentan contra un proyecto común de Universidad. Soy un hijo y defensor de lo público, y así lo expresé en todos los debates donde presenté mi Propuesta, tratando de conjugar el mayor realismo práctico con un sentido visionario, de cara a los 150 años de fundación del Alma Máter, y a los nuevos escenarios que creo para nuestro país se aproximan. Debo subrayar además mi rotunda inconformidad —que creo los colegas, compañeros de otras candidaturas, comparten— con el proceso de "consulta a la comunidad universitaria" del pasado 18 de marzo, donde hubo claras fallas técnicas en el acceso a la página web y al internet dentro del campus de Bogotá, y donde además se pudieron violar los protocolos más elementales de custodia en la transferencia de datos obtenidos al final de la jornada, y cuyas constancias dejamos consignadas, con la firma del Delegado de la Defensoría del Pueblo, en el acta respectiva. En ese sentido, solicito una investigación rigurosa de estos hechos, e invitó a todos los participantes en la "consulta" que así lo consideren, a que verifiquen su nombre e identificación en la Base de datos que se le solicitó expresamente a la Secretaria General para ese efecto. Pese a semejantes dificultades —que por el bien de nuestra institución la administración actual tendrá que esclarecer—, quiero convocar a las comunidades académicas de la Universidad Nacional para que "unidos en la diversidad" movilicemos nuestro Capital Intelectual (Humano, Estructural y Relacional) en pro de un mejor país, en donde la innovación, el liderazgo y el emprendimiento sean nuestro sello, más allá de las administraciones temporales que afortunadamente pasan. Colegas, estudiantes y egresados: sigo convencido de que si le apostamos a ser "Imprescindiblemente Académicos", desde nuestras propias sombras brillará la luz... Ciudad Blanca de Bogotá, Un día después del de la "Excelencia Académica".  www.twitter.com/fabiansanabrias  www.facebook.com/fabiansanabrias   www.unsinfronteras.wordpress.com

EL JUEGO DE INTERESES: EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

EL JUEGO DE INTERESES: EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

David Jiménez[1]

La semana anterior, el Gobierno Nacional radicó el proyecto de ley 200 de 2015 en la Cámara de Representantes, esto es, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País” con un monto aproximado de 703 billones de pesos.

A su vez, El Tiempo (7 de Febrero, 2015), en la entrevista a Simón Gaviria, Director de Planeación Nacional, reportó el recorte de casi 90 billones sufrido por el plan de inversiones del nuevo plan de desarrollo, supuestamente explicable por las variables macroeconómicas.

Ahora el más importante de los documentos nacionales continuará su trámite y debate político en el Congreso de la República. Así como su examen por parte del Consejo Nacional de Planeación, sin que estas dos instituciones tengan poder de veto sobre él. Habida consideración que el régimen presidencial de Colombia le da efectiva primacía a la cabeza del ejecutivo nacional.

Para este caso, el país modificó a partir de 1968 una tradición milenaria de los regímenes de representación en Occidente que nos transporta a la Inglaterra de Juan sin Tierra, cuando se creó la conocida como Carta Magna, cuando la proto-cámara de los lores exigió entonces al monarca representación, y una suerte de poder compartido, en términos de control sobre las ejecutorias de la autoridad real.

El Juego Político en escena electoral

                                                    Al mismo tiempo, el próximo 25 de octubre de 2015, tendremos elecciones de autoridades territoriales (Gobernadores, Alcaldes, Diputados, Concejales y Ediles), mediante las cuales muchos congresistas buscarán afianzar su poder político en Departamentos y Municipios, quienes les aseguren su reproducción electoral “natural”, sin excluir la mermelada oficial, en el 2018, esto es, ¿cómo no?, la ayuda de la burocracia y presupuesto territorial.

En resumen, los honorables Senadores y Representantes buscarán pre-elegir a gobernadores y alcaldes afines a su poder político, y pocas veces fallan en una práctica democrática corrompida por el clientelismo y el “dinerito”  legal e ilegal. Esta inversión resulta una “bicoca” si se compara con los depósitos en el banco suizo HSBC, que alcanzan a U.S $ 50.000 millones mal contados, sabidos a raíz de la filtración de uno de sus empleados encargado de llevar esta contabilidad “secreta”.

Por otra parte, la coalición de Unidad Nacional, sus congresistas buscarán incluir partidas presupuestales para regionalizar proyectos de inversión que les asegure la gestión de obras en sus feudos electorales con el propósito manifiesto de obtener réditos electorales en 2015 y 2018.

Esta tarea la tendrá Simón Gaviria como Director de Planeación Nacional y Mauricio Cárdenas como Ministro de Hacienda, quienes manejan la “ventanilla siniestra”,  para sus negociaciones con los legisladores buscando afianzar la mayoría parlamentaria en el Congreso para todas las iniciativas gubernamentales.

Claro, ellos atenderán a lo que disponga su jefe máximo, y el conciliábulo de sus superministros, que cuidan con celo los intereses del capital financiero, a cuya cabeza sigue, un rey sin corona, pero con dólares, euro, acciones, y pesitos a granel, el  cuasi todo poderoso Luis Carlos Sarmiento Angulo, hijo dilecto del alma mater de la nación colombiano, de donde salió graduado como ingeniero civil,  

Teoría de juegos y política republicana

                                                Vale la pena recordar el trabajo de los economistas Cesar Pallares, Claudia Medina y Marcela Palacios (2010) de la Universidad de Antioquia, donde con la ayuda de la teoría de juegos, demuestran que la región con mayor peso político y electoral en las comisiones económicas  del Congreso de la República, obtienen mayor inversión en el Plan Nacional de Inversiones Públicas.

La investigación realizada de 1998-2010, encontró que la Región Occidental (Antioquia, Caldas, Cauca, Choco, Nariño, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca) al tener mayor presencia de congresistas, obtuvo mayor inversión nacional durante tres presidencias seguidas.

Ahora con el antecedente periodístico sobre la distribución de la llamada “mermelada” para las elecciones de 2014, el nuevo proyecto de plan de desarrollo será más que un proceso de discusión técnica y democrática. Lo real serán los vetos o aprobaciones que se impartan desde el Ministerio de Hacienda y Planeación Nacional para rechazar o incluir iniciativas de regionalización de la inversión en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

Finalmente, los parlamentarios de la Unidad Nacional, no aprobarán sin cuenta de cobro en las comisiones económicas de Senado y Cámara, el texto tal cual como fue presentado sin que primero tengan luces de regionalización de inversiones en los Departamentos y Municipios donde se encuentran sus electores.

---

[1] Politólogo y Estudiante de Maestría en Estudios Políticos, participante externo del grupo presidencialismo y participación Unal. E-mail: presid.y.partic@gmail.com

EL ANUNCIO DE REFORMA PENSIONAL CON LA OCDE

EL ANUNCIO DE REFORMA PENSIONAL CON LA OCDE

David Jiménez[1]

La OCDE publicó recientemente el informe titulado Economics Survey: Colombia 2015, sus principales recomendaciones  de política pública son mejorar la calidad de la educación, la infraestructura del transporte bajo la coordinación entre el nivel subnacional y nacional, fomentar la competencia,  aumentar los impuestos al consumo, aumentar la edad de jubilación, y expandir el programa Colombia Mayor y de Beneficios Económicos Periódicos.

La reforma pensional bajo la lupa

El Gobierno Nacional en el año 2013 tuvo la intención de presentar una reforma pensional a través del entonces Ministro de Trabajo Rafael Pardo; pero al final se concentró en la reforma del sistema de salud a través de una ley estatutaria que fue aprobada, y una ley ordinaria que fue archivada.

La intención gubernamental parece fortalecer el esquema privado en pensiones denominado “capitalización” a través del régimen de ahorro individual con solidaridad RAIS. A su vez,  para la mayoría de los países integrantes de la OCDE, esta tiene una edad promedio de pensión para hombres y mujeres de 65 años. En la propuesta para Colombia, proponen aumentar la edad de jubilación y que sea igualitaria para hombres y mujeres de acuerdo a la esperanza de vida por sostenibilidad financiera.

¿Aumentarán las semanas de cotización y edad?, ¿se igualará la edad de pensión de hombres y mujeres? ¿Habrá régimen de transición?, ¿quiénes seremos los perjudicados?, ¿se prohibirán nuevas afiliaciones a COLPENSIONES?, ¿se fortalecerán los fondos privados?, son los interrogantes que deben responder tanto el Ministerio de Hacienda como el Ministerio de Trabajo en los próximos meses.

La puerta a la reforma pensional con intenciones de incrementar semanas y edad para el régimen de prima media con prestación definida administrado por los fondos públicos  quedó con más sustento porque en nuestra carta política se incorporó el principio de sostenibilidad fiscal bajo el Acto Legislativo 03 de 2011 y la regla fiscal en la Ley 1473 de 2011. Ahora el gobierno tiene todo el músculo normativo constitucional y legal para contra-reformar el sistema pensional bajo la bandera de la “sostenibilidad fiscal y financiera”.

Sin embargo, el otro asunto pendiente, si pensamos en las finanzas del Estado, es reducir el tope máximo de 25 salarios mínimos mensuales legales vigentes para los altos funcionarios del Estado (Congresistas, Magistrados, Ministros, entre otros), para dejarlo en un límite de 20 SMMLV. El objetivo es reducir los subsidios para las pensiones más altas para los servidores públicos de altos ingresos para que no sean tan desiguales como lo son.

Finalmente, el Gobierno debe reconsiderar a las personas que cumplan la edad de la pensión y que por semanas cotizadas no cumplen el requisito para acceder a la pensión de vejez, para que puedan ser incluidos en el programa Colombia Mayor al igual que la población pobre mayor de 65 años, si lo cierto es que buscan equidad y protección a la vejez, y no un simple acto declamatorio.

PD: A propósito, hoy es también una pregunta abierta cómo el gobierno incluirá a los guerrilleros mayores de 50 años, quienes no puedan ingresar en un mercado laboral en un escenario de posconflicto, Entonces vale la pena preguntarse:  ¿los incluirán en Colombia Mayor para subsidios, o en la modalidad de la pensión mínima vitalicia?

---

[1] Politólogo y Estudiante de Maestría en Estudios Políticos. Participante externo del Grupo Presidencialismo y Participación, Unal. E-mail: presid.y.partic@gmail.com

LECCIONES DE THOMAS PIKETTY PARA COLOMBIA

LECCIONES DE THOMAS PIKETTY PARA COLOMBIA

David Jiménez[1]

El economista francés Thomas Piketty es reconocido por su best seller “El Capital en el Siglo XXI” publicado en español e inglés en el 2014.

 Algunos de sus planteamientos pueden ser útiles para los técnicos del Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda en una época de profundización de la democracia provocada por las demandas sociales.

La democracia y la prevalencia del interés general deben recuperar el control del capitalismo, es una idea de Piketty en su texto.  En el caso colombiano, eliminar los privilegios tributarios amparados en las exenciones fiscales al gran capital a nivel nacional y territorial, puede ser el punto de partida para una reforma tributaria estructural.

 A la vez, se necesita mayor transparencia e independencia de la Rama Ejecutiva y Legislativa a la hora de tramitar y discutir iniciativas sobre el mercado de capitales y la industria, donde las decisiones de regulación y tributarias no siempre favorezcan a los grandes empresarios sino a todos los sectores productivos.

Los impuestos indirectos al consumo como el IVA, son de fácil recaudación y fiscalización gubernamental, pero no son el eje fundamental para generar mayor igualdad. En Colombia, el ingreso real de los trabajadores no es equiparable con las economías desarrolladas, profundizado por la informalidad laboral.

 A Bill Gates, por ejemplo, le disgusta el Impuesto Progresivo al Capital propuesto por Piketty (El Tiempo,  'El capital en el siglo XX', según Bill Gates, Enero 10, 2015); en cambio ve con buenos ojos el Impuesto al Consumo que grava a todos los contribuyentes sin importar su nivel de ingreso o patrimonio.

 Para la equidad, en cambio, en nuestro país se deben gravar los altos patrimonios de forma progresiva a partir de los 1000 millones de pesos, las grandes extensiones de tierra sin actividades productivas, y la renta del gran capital minero-energético para  que compense los pasivos ambientales.

El Impuesto a la herencia sugerido por Piketty, debe ser introducido en Colombia para las “élites económicas”, que llevan patrimonios en crecimiento de generación en generación desde el siglo XIX en y fuera del  territorio colombiano.

Por su parte, la reforma tributaria estructural de iniciativa del Gobierno Nacional a ser elaborado los técnicos del DNP, DIAN y Ministerio de Hacienda, debe aplicar la Constitución de 1991, con los principios de equidad y progresividad tributaria.

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, la Autopistas 4G, el posconflicto y el campo; requieren con urgencia la financiación gubernamental, para eso es necesario re-estructurar el sistema tributario aplicando las disposiciones constitucionales garantizando equidad.

PD:  El libro El Capital en el Siglo XXI de Piketty, le faltaron más datos históricos de distribución del ingreso  en todos los países agrupados en la OCDE y los BRICHS para comprender el mayor grado de  la concentración de la riqueza a escala planetaria del gran capital en la globalización.

 Sin embargo, no deja de ser un texto para  leer con provecho. Algo le comentaron a Santos del mismo que lo impulso a reclamar datos efectivos sobre la riqueza colombiana. A cualquier lector interesado, permite analizar la problemática de la concentración de la riqueza.

---

[1] Politólogo y Estudiante de Maestría en Estudios Políticos, participante externo del Grupo Presidencialismo y Participación, Unal. E-mail:presid.y.partic@gmail.com