LA
MINERÍA ILEGAL: ¿UNA CAUSA DEL LIBRE MERCADO?
David
Jiménez[1]
En los años 90s del siglo XX
con la expedición de la Constitución de 1991, se instaura vía constitucional el paso el libre mercado y la
internacionalización de la economía. La liberalización económica y comercial
también estaba para la minería aurífera, dado que convirtieron el mercado del
oro como libre, donde el Estado pasó de ser el único comprador y aparece el
sector privado a través de las Fundidoras y las compraventas de oro a nivel regional
y local como comercializadoras, tal como lo estipulan el artículo 13 de la Ley 9
de 1991 y el artículo 24 de la Ley 31 de 1992.
La
evidencia del mercado del oro
El mercado libre de oro,
donde se aplica el principio de la libre competencia, la venta de oro solo
tiene como requisito acreditar la procedencia de la mina a través del título
minero o una constancia de una alcaldía si proviene de la actividad de
barequeo y los concesionarios de los
títulos mineros podrán destinar libremente los recursos minerales explotados. Lo anterior protegido legalmente por el artículo 98 de la Ley 685 de 2001.
La actividad de barequeo
como actividad popular es regulada y controlada por los Alcaldes Municipales
(arts. 155, 156, 157,158 de la Ley 685 de 2001), y dada la debilidad institucionalidad
local[2] permite la manipulación y
la corrupción para explotación minera de forma ilegal.
La poca institucionalidad
del Estado para intervenir y controlar la comercialización del oro a nivel
nacional está dada por sus mismas normas jurídicas, que a través del mercado
libre del oro permiten la corrupción y el lavado de dineros (Semana, Febrero
11, 2006. No todo lo que brilla es oro), y la penetración de los paramilitares a
través de los alcaldes como afirma el ex comandante Salvatore Mancuso en sus
declaraciones judiciales en Estados Unidos que son reportadas por la prensa
colombiana.
En la economía criminal, la
explotación de oro es una fuente para legalizar dinero proveniente del
narcotráfico, tal como lo afirmó Salvatore Mancuso exjefe paramilitar en el año 2010. (El Tiempo, Con oro lavan dinero y se roban
regalías, reveló el ex jefe 'para' Salvatore Mancuso, 31 de Julio de 2010). En particular, el Departamento
del Chocó presentaba declaración ilícita de explotación de oro[3]. A su vez, una nota de la Revista Dinero en 2011[4], revela que las
mafias y bandas criminales, con base en declaraciones de Salvatore Mancuso, traen el oro de Panamá
en pequeñas cantidades para venderlo en
el Banco de la República con el respaldo de alcaldes.
Finalmente, mientras el
Estado decide criminalizar la pequeña minería, debería reformar el marco
normativo que permite el libre mercado del oro, con el objetivo de supervisar y
controlar la explotación y comercialización para detectar, investigar y
judicializar a los verdaderos criminales, porque destruyendo las
retroexcavadoras, la minería ilegal-criminal no se detiene, porque la enfermedad del oro no está en las sábanas, sino que por otros caminos irriga los grandes capitales financieros nacionales y transnacionales.
[1]
Politólogo. Estudiante de la Maestría en Estudios Políticos. Participante del
Grupo Presidencialismo y Participación de la Universidad Nacional de Colombia.
E-mail: presid.y.partic@gmail.com
[2]
Ver más, Giraldo, J. y Muñoz Mora, J.C. (2012). Informalidad e ilegalidad en la
explotación del oro y la madera en Antioquia. Medellín: Universidad EAFIT,
Proantioquia
[3]
Ver más, Marín Correa, A. (2013, Agosto 17). La ruta de las regalías ficticias.
El Espectador, consultado el 14 de noviembre de 2013 http://www.elespectador.com/noticias/investigacion/ruta-de-regalias-ficticias-articulo-440663
[4]
Ver más, Dinero (2011). La nueva lavandería. Consultado el 10 de noviembre de
2013 http://www.dinero.com/caratula/edicion-impresa/articulo/la-nueva-lavanderia/120971
