EL REFERENDO PARA LA
PAZ: EN LA ENCRUCIJADA
David Jiménez[1]
Desde finales de año 2011 el Gobierno de Juan Manuel Santos
viene en diálogos con el grupo armado ilegal FARC-EP, desde 2012 se instalaron
oficialmente los diálogos de paz, que tienen varias contradicciones.
El Gobierno Nacional con su congreso mayoritario aprobó el
Acto Legislativo No 01 de 2012 “Marco
Jurídico para la Paz”, y que se está a la espera de la declaratoria de
exequibilidad por la Corte Constitucional. Sin embargo, frente a la reforma
constitucional del Marco Jurídico para la Paz de iniciativa del Gobierno y del
expresidente del Congreso Roy Barreras, en plenos diálogos de paz, la guerrilla
de las Farc-ep ha mostrado sus críticas frente a dicha normatividad
constitucional en caso de aplicarse para un Acuerdo
de Paz. Dado lo anterior, existe una contradicción de intereses entre
guerrilla y Gobierno Nacional para llegar al famoso Acuerdo Final del Conflicto, que no será final porque está por
fuera el ELN y las Bandas Criminales o Neoparamilitares, estos siguen
ocasionado terror y muerte en toda la geografía nacional.
A su vez, desde La Habana, la guerrilla de las Farc-ep en su
propuesta de desarrollo agrario, participación en política de excombatientes,
entre otros aspectos; han señalado que dichos acuerdos deben ser reincorporados
a la constitución a través de una Asamblea
Nacional Constituyente con la participación de la sociedad colombiana. En la otra órbita , el Gobierno Nacional dice
que no está de acuerdo en convocar a una Asamblea Nacional Constituyente;
desconociendo que los temas que tratan en La Habana, toca aspectos claves de la
Constitución de 1991, y que si llegan a un determinado acuerdo, deberán hacerse
las respectivas reformas constitucionales vía constituyente primario o
derivado, con lo cual cabe la pregunta: ¿Quién tiene más legitimidad para reformar la
constitución: el Congreso o el pueblo a través de una constituyente?
Por otra parte, la semana pasada, el Ministerio del Interior
con otros congresistas de su coalición radico un proyecto de ley por medio del cual
se convoca al pueblo para un referendo constitucional para avalar el famoso Acuerdo Final para la Terminación del
Conflicto, que de finalización del conflicto no tiene nada por la
existencia de organizaciones armadas en todo el territorio nacional que
continúan con estructuras militares de control territorial. La exposición de
motivos de dicho proyecto, señala que busca es darle participación a la
sociedad colombiana, ¿ los colombianos
votarán por el SI, NO o en Blanco por un Acuerdo que no conocen que temas y
aspectos se acordaron o negociaron ? . Sin embargo, la inteligencia del
Ministro Carrillo quedo claro en el proyecto de ley, que dicho referendo podrá
coincidir con otras elecciones, el objetivo es que si hacen elección separada
de referendo de otras elecciones, la participación sería minoritaria, en cambio
si la hacen en elecciones de congreso o Presidente en 2014, la participación
sería mayor, así mostrarían legitimidad para el proceso.
PD: ¿ las protestas sociales en Colombia fortalecen a las
Farc en La Habana frente a sus críticas al desarrollo agrario y
minero-energético adoptado por Colombia?
[1]
Politólogo. Estudiante de Maestría en Estudios Políticos. Participante del
Grupo Presidencialismo y Participación de la Universidad Nacional de Colombia.
E-mail: presid.y.partic@gmail.com