sábado, 24 de mayo de 2014

MIENTRAS LA POLÍTICA DECAE, EL CICLISMO SACA LA CARA.


Miguel A. Herrera Zgaib

                                      Janilson Pantano, otro intrépido colombiano, casi gana la etapa de hoy, en el Giro, pero a la postre quedó tercero. No logró dar el zarpazo final, porque el gasto que hizo le robó el resto de energías que permiten ganar las etapas. 

Pero, en suma, el comienzo fue promisorio, porque otro colombiano ya había ganado el tramo contra-reloj, aunque están desparramados en diversos equipos comerciales, y son 14, porque uno tuvo que retirarse después de la aparatosa caída que produjo varias bajas en la segunda más importante prueba ciclística global. 

El hombre de acero

 "...pese a no encontrar mis mejores sensaciones, no he cedido tiempo con los favoritos." Nairo Quintana

                                            Después de la aparatosa caída, Nairo empieza la recuperación con gran estilo, y el hombre de Boyacá descuenta casi un minuto. Los colombianos hacen el show en suelo italiano. La siguiente etapa que será de montaña puede proyectar a Nairo más cerca en la disputa final, aunque todavía quedan kilómetros por recorrer.

Urán en la punta

"Me siento bien...pero tanto Evans como Pozzovivo, Quintana y Majka están cerca. El camino que queda es complicado." Rigoberto Urán.

                                   Hoy, Rigoberto, el líder, perdió segundos pero conserva el maillot rosado que lo distingue en la delantera. Al mismo tiempo, Julián Arrendondo sigue reinando en la montaña, y su buzo azul, sin embargo, está en riesgo.

Aquí como en el balompié las individualidades no son suficientes. La diferencia a la postre la harán los equipos y la fidelidad a las cabezas de sus grupos. De eso ya dio prueba, Urán y su gente. 

Veremos qué es capaz de hacer Movistar por proyectar al primer puesto al curado y recuperado Nairo. Esto lo tendremos más claro al terminar la semana, al tiempo que aclaramos lo que pasará en la etapa final de la elección presidencial.

Un pinchazo !

La última semana del Giro está de ataque.  Mientras tanto, seguimos a la espera que los que se abstienen en política, o iban a votar en blanco den prueba en la primera etapa presidencial, que no queremos más corruptos y clientelas. 

La opción de Centro-izquierda con la dupla femenina, es un buen tandem, sin cerrar los ojos. 

viernes, 16 de mayo de 2014

LA TERCERIZACIÓN LABORAL EN EL SECTOR SALUD: ¿INCONSTITUCIONAL?

LA TERCERIZACIÓN LABORAL EN EL SECTOR SALUD: ¿INCONSTITUCIONAL?

David Jiménez[1]
                                                                                    
El Ministro de Salud Alejandro Gaviria en su proyecto de ley ordinaria de reforma a la salud tiene visualizado un nuevo esquema de régimen laboral para las Empresas Sociales del Estado (Hospitales Públicos) del orden territorial.

La re-precarización laboral propuesta

En primer lugar, propone que los gerentes de los hospitales públicos departamentales, distritales y municipales sean de libre nombramiento y remoción, escogidos por el gobernador o alcalde respectivo, desconociendo que actualmente son nombrados por concurso público de méritos pero con actos irregulares como la “compra de gerencias de hospitales” [2]. En segundo lugar, propone el ministro que todos los cargos de la parte asistencial de los hospitales públicos sean de libre nombramiento y remoción, y que solo los de la parte administrativa sean de carrera administrativa. En tercer lugar, propone una nueva clasificación de servidor público “servidores de la salud” donde son nombrados a criterio del gerente donde el acto administrativo señala el periodo de vinculación, actividad y fecha de retiro.

Lo anterior, busca evadir que los hospitales públicos se les aplique la carrera administrativa (art. 15 de la Constitución y Ley 909 de 2004) mediante concurso público  abierto y de méritos, como forma de estabilidad laboral de empleados públicos para no quedar en manos de alcaldes y gobernadores con sus respectivos concejales y diputados en la clientelismo de “puestos y empleos públicos”.

El antecedente

La Corte Constitucional en las sentencias C-614/2009 y C-171/2012 señala que la tercerización laboral a través de los contratos de prestación de servicios o contratos con terceros, donde aparecen miles de trabajadores subcontratados a través de cooperativas, asociaciones, corporaciones o fundaciones; es una clara burla a los derechos laboral y al vínculo laboral con el Estado contenido en el artículo 125 de la Constitución Nacional.

En las citadas sentencias, la Corte Constitucional exhorta a los órganos de control – Contraloría General de la República y Procuraduría General de la Nación -, al Ministerio de Salud y al Ministerio de Trabajo para que hagan cumplir las sentencias y protejan los recursos públicos provocados por la tercerización laboral.

Desde 2009, la contratación con terceros se profundiza en los hospitales públicos en la mayoría de las instituciones de salud públicas en Colombia, pero con el silencio cómplice del Estado Central, cuando en los Departamentos y Municipios se continúa con la tercerización laboral, a pesar de como señala claramente el máximo órgano de cierre jurídico en Colombia ha señalado que es inconstitucional.

También es hora que Sandra Morelli Contralora General de la República y Alejandro Ordoñez Maldonado Procurador General de la Nación, estén con lupa hospital público por hospital vigilando el cumplimiento de las citadas sentencias.



[1] Politólogo. Estudiante de la Maestría en Estudios Políticos. Participante externo del Grupo Presidencialismo y Participación de la Unal. E-mail: presid.y.partic@gmail.com
[2] Ver La Silla Vacia. La pelea por las gerencias de hospitales: el último ingrediente en la crisis de la salud. Por Nicolás Barbosa López, 2012-07-03. [en línea] http://lasillavacia.com/historia/la-pelea-por-las-gerencias-de-hospitales-el-ultimo-ingrediente-en-la-crisis-de-la-salud-343

miércoles, 14 de mayo de 2014

EL DEBATE  SOBRE LA EDUCACIÓN PÚBLICA SUPERIOR

EL ALCALDE PETRO SE “RAJÓ” EN LA U. DISTRITAL

Observación previa

                                                         El escrito "Lo que el viento se llevó" del profesor Eugenio Gutiérrez, quien fuera representante profesoral en el CSU-UD, durante 6 años, ahora lo publicamos en cinco entregas para contribuir a pensar la crisis actual de esta importante universidad pública que se encuentra en paro, y donde hubo un empate al momento de resolver un nuevo plan de acción que incluye el asunto de la elección de rector, porque el actual se desempeña como encargado.

Hubo también en el día de hoy una nota editorial en El Tiempo metiendo baza en una situación que afecta a 30.000 estudiantes, en educación profesional y tecnológica, distribuidos en 10 sedes de la ciudad capital, y con la responsabilidad sobre 40 programas de pregrado. N de la R.

                                           
                  LO QUE EL VIENTO SE LLEVÓ

Según “El Tiempo” del viernes 7 de febrero de 2014, el Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, afirmó que “queremos reconstituir (sic) la Universidad Distrital pero con los jóvenes. Tenemos el dinero, la voluntad política, pero que no nos pongan delegados (en el Consejo Superior) que quieren llevarse los dineros al bolsillo”.
Como integrante del CSU-UD en representación de los profesores durante los años 2008 a 2013, y en ejercicio del derecho de réplica, me permito hacer a continuación algunas consideraciones sobre los señalamientos del señor Alcalde Mayor de Bogotá.
En primer lugar considero que Petro debe aportar las pruebas que tiene sobre los “delegados (en el CSU) que quieren llevarse los dineros al bolsillo”. Mientras decide hacerlo, sus asesores deben informarle que no existe ley de la república que le de atribuciones a los alcaldes para “reconstituir” universidades. La única ley que menciona a los alcaldes junto a las universidades, es la ley 30 de 1992, que en el artículo 64 establece lo siguiente: “Parágrafo 1° En las universidades distritales y municipales tendrán asiento en el Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercerán la presidencia”. Hay que agregar que la ley 30 no les da atribuciones a los presidentes de los CSU para “reconstituir” universidades.
Desde el día de su posesión Petro viene hablando de “reconstituir la U. Distrital”; así lo reseñaron en su momento “El Tiempo” y “El Espectador”:

elespectador.com -1 de enero de 2012

“Posesión del mandatario

“Frente al modelo educativo en el nivel superior Petro anunció la transformación de la Universidad Distrital e indicó que “hay que hacer una cirugía en su interior”

“A partir de las nuevas leyes de ordenamiento territorial buscará los “recursos para pagar la construcción de seis nueves sedes” de esta universidad en el occidente de Bogotá la que denominó como ciudadela universitaria de occidente, dijo.

“Anunció que asumirá la presidencia del Consejo Superior de la U. Distrital. …

“Agregó que buscará la implementación del grado número 12 para los colegios de la capital de la República e indicó que por medio de esta iniciativa se busca “un año más de educación vocacional, primer paso para garantizar en el futuro la educación superior gratuita en Bogotá”.

eltiempo.com  -3 de enero de 2012

Editorial: Del discurso a la realidad
“En su discurso de posesión como nuevo alcalde de Bogotá, Gustavo Petro ofreció: … que en el campo de la educación y la tecnología, reorganizará la Universidad Distrital y la volverá eje de una ciudadela cultural.”

elespectador.com  -4 de enero de 2012

“La administración distrital plantea un cambio estructural a largo plazo. Secretario de Educación explica intención de adherir el grado 12.

“La… inclusión del grado 12,… y la reestructuración de la U. Distrital, son los desafíos del nuevo secretario de Educación, Óscar Sánchez, para cumplir con la “revolución educativa” de los próximos cuatro años, anunciada por el alcalde Gustavo Petro en su discurso de posesión.

“Otro de los retos de esta administración es mejorar la calidad de la educación media y ampliar el acceso de los jóvenes de estratos 1 y 2 a la educación superior. Para hacerlo, el gobierno local concentrará sus esfuerzos en la reestructuración de la U. Distrital y en la adición del grado 12, de manera que los estudiantes tengan una mejor preparación con los fundamentos necesarios para su profesionalización. Además, el alcalde Petro también anunció la construcción de seis sedes de la U. Distrital en el occidente de la capital.”

(Continua)

sábado, 3 de mayo de 2014

ABRIENDO  UNA CONVERSACIÓN

EL PENSAMIENTO DE MODA

                                                   La condición humana está mágicamente diseñada. Mágica, en la medida que la ciencia no permite fijar de modo concreto, sin margen de error, su origen ni su fin e inclusive su dual existencia. 

A partir de ello, la antropología como la sociología y demás ciencias físicas y sociales que la estudian estarán siempre deambulando entre lo que es y lo factible de su ser, otorgando la posibilidad al pensamiento de auscultar y obturar  sus misterios, siempre dejando espacio para uno nuevo. 

Hago la afirmación categórica, sin la esperanza que en el futuro la ciencia logre tales resultados, con base en mi formación religiosa que enseña que la obra de Dios es insondable y que nunca por más que el hombre intente conocer, aún por toda la vida que agote en ello, logrará sondearla toda, dicho en mis palabras.

Utilizo  el término auscultar, porque a semejanza del médico que coloca su oído para escuchar y diagnosticar, lo que los griegos llamaban “las vísceras”, esos órganos internos flexibles que reciben y transforman  sangre y alimentos sólidos y líquidos, he puesto mi atención, en la conducta de los hombres que tienen por profesión o pasión el manejo del pensamiento y la palabra, llamados intelectuales. 

Ellos, al igual que todos los seres humanos giran espontáneamente su mirada hacia el lugar donde se produzca ensordecedor ruido, y dicho de manera doméstica, prestan atención a la moda, a lo que en el momento se acostumbra usar, ajeno a si es útil, conveniente, lucrativo, pedagógico, político o cualquier otra consideración sino la de usarse por el común y generalidad de la gente.

De modo que todo acontecimiento que por su envergadura se hace públicamente notorio, es acogido por la generalidad de las plumas para rendir con su discurso honores o agravios. Entonces los diarios, libros, blog discurren sobre el asunto apasionadamente sin mirar desde arriba, alrededor y desde abajo, por dentro y por fuera el asunto sino  al ritmo del caudal emocionado de sus discursos,  como ocurre por ejemplo, con la muerte de Gabriel García Márquez,  el imaginativo escritor colombiano que con su obra “Cien Años De Soledad”  principalmente, mostró un exquisito relato descriptivo e inamovible de una región del país.

En lo demás, al igual que la generalidad de literatos sometió su ingenio y pluma al historial de relatos  particulares y singulares. Sin tener en consideración, que pecó al inundar de vulgarismos sus contenidos, vulgarizando la prosa, que hasta ahora, se caracterizaba como un sitio inmaculado del quehacer humano, lo que lo identificó con el común de la gente y con la juventud, que a partir de él, empezó a reducir su lenguaje a un corto número de palabras soeces.  

Él falló como patriota, pues optó por sus placeres palaciegos más que por el compromiso social y político con su pueblo, en el cual ejerció notable influencia, como puede verse por el acopio de manifestaciones públicas celebrando su partida, aunque celebrar no es la palabra precisa para lamentar la muerte de alguien.

De manera, que quienes como el profesor ecuatoriano Francisco Hidalgo Flor, atribuye a García Márquez el raudal de influencia determinante en la nueva conformación cultural y política de Latinoamérica, realizan un análisis apasionado y empobrecido de la realidad.

¿Nada hay nuevo bajo el sol?

                                                           Debo recordar que la consideración del discurso de  Gabo en 1982, que cita el profesor Francisco Hidalgo en su artículo “Latinoamérica diferente y realismo mágico: caminos de García Márquez”, publicado por el blogs del Seminario Internacional Gramsci, respecto a “Interpretar la realidad de los y las latinoamericanos con instrumentos culturales y de análisis que provengan de nuestras raíces y procesos, desechando los recursos convencionales de un eurocentrismo económico hegemónico”, es  antiquísima. 

Desde los orígenes de nuestra Historia conceptual, José Manuel Restrepo, en su “Historia de la Revolución en Colombia”, ya daba visos abogando por un lenguaje auténtico, autónomo e independiente. 

Nuestros historiadores como Hernando Téllez, Eduardo Nieto Arteta, Ramón Vinyes, Gabriel Misas, Eduardo Santa, Francisco Posada, Alvaro Tirado Mejía, Gonzalo Gaviria, Germán ARCINIÉGAS, Jaime Jaramillo Uribe, Gerardo Molina, Gustavo Álvarez Gardeazabal, desde los años 60s y 70s, venían promulgado la necesidad de una identificación nacional, de una autodeterminación social y política sin influencias exógenas.

A nivel de nuestras letras sin  la brillantez del estilo de García Márquez pero sí con sinceridad nos hicieron el relato inmemorial de su medio y su tiempo, el autor de la Vorágine,  José Eustasio Rivera,  el Chambacú de Manuel Zapata Olivella,  Siervo sin Tierra de Eduardo Caballero Calderón,  la Colombia Amarga de Jaime Castro Castro Caicedo, La Rebelión de las Ratas de Fernando Soto Aparicio, y otros más, que sin duda, hicieron lo suyo. 

A nivel de Latinoamérica, no podemos olvidar que Alejo Carpentier, Oscar Collazos, Julio Cortázar, Mario Vargas Llosa, Juan Rulfo, Carlos Fuentes, también entre otros muchos, desde sus tinteros preconizaban la necesidad de la independencia en las letras allende de las propia historia, necesidades, aspiraciones y conveniencias de cada pueblo latinoamericano. 

Fue un “boom”, que venía madurando desde finales del siglo 19.  No fue García Márquez con su ingenio, fue la natural evolución de un pueblo o naciones que acaban de conocer la libertad después de 500 años de sumisión. Hasta lo preconizó Simón Bolívar en sus discursos. Es el resultado histórico del periodo juvenil de América Latina. 

Ese desarrollo, como todos los desarrollos,  tiene origen multipolar, multifacético y objetivamente debe atribuirse a un conjunto de causas y de autores, y no a un solo sujeto, que sin duda, escribió su obra cumbre con suma genialidad.

 ¿Una nueva Utopía?

El  “Emprender en una nueva utopía de la vida, donde los pueblos puedan decidir por sí mismos y se abra una segunda oportunidad.”   También al entendiendo del autor Francisco Hidalgo Flor, autoría de Gabo, erra nuevamente, a mi entender, toda vez, los pueblos pueden decidir por sí mismos independientemente, cuando han crecido, madurado y comprendido su ser y hacer y reconocido sus potencias, necesidades y el modo de satisfacerlas. Cuando han dejado la infancia, cuando ya no necesitan de los grandes y adultos para alimentarse, desplazarse y autoabastecerse. Todo esto viene con el tiempo y la intrínseca historia de cada pueblo. 

La violencia de la conquista y colonia que no acaba en los infantiles gobiernos latinoamericanos recién emancipados, se perpetua hasta el siglo XX, y aún no fenece. Pero ese sentido individualista y arrogante amante de la codicia, propia de los niños, transmuta también en los pueblos por la indomable y creativa juventud, de los mismos, con crisis de identidad, necesidad de autodominio y autodeterminación, y amigos de la amistad y respeto por el otro.

 Respecto a mi país

                                                   Repito con el Doctor López Michelsen, “…la juventud que siempre se ha caracterizado por un espíritu crítico impecable. Ese mismo espíritu crítico es el que hoy más nunca  necesita Colombia para salir de la encrucijada en la que se encuentra (…) y si algo ha demostrado nuestra historia es que la inteligencia creativa del pueblo colombiano suele agudizarse en períodos de crisis. 

De ahí que yo también suscriba las palabras que pronunció mi padre poco antes de morir: ” Palabras Pendientes. Conversaciones con Enrique Santos Calderón” Ancora Editores. 2001. Pág. 191.

La motivación  de un profesor ecuatoriano 

Agradezco las ideas del profesor Hidalgo Flor, por servirme de instrumento para exteriorizar estas ideas, que concluyen afirmando  la era renacentista del amor, de los intereses comunes, del deshacerse de la codicia y  abandonar los predominantes anhelos de productividad y capitalismo.

Ellas son el fruto del desarrollo de la humanidad, cuando cada nación ha aprendido y aprehendido el valor del ser humano individual y social, materialmente, y la necesidad de conservarse y permanecer en esa instintiva lucha por la vida. Esta consciencia es el producto colectivo que evoluciona. No es la obra de un héroe,  sino el producto histórico del hombre que avanza, en su desarrollo  dialéctico consustancial.


Ya que tenemos la posibilidad del ocio elegante, esforcémonos en ser positivos científicamente, objetivos, dialécticos en el análisis de las situaciones. Dejemos las modas para quienes sólo tienen talento  para lucir trajes y engalanarse ante los demás.  

Seamos más que vísceras, seamos sangre que toma y lleva a todo los órganos, espíritu generoso y agradecido, características que aplaudo en quienes han galardonado tan sublimemente a nuestro nobel, que es por este hecho, el premio nobel  que merece nuestro mayor reconocimiento y gratitud, pues por ello sí nuestras letras colombianas salieron del anonimato. 

Gracias García Márquez, paz en su tumba.


D.