LA
ANTIOQUIA QUE RECIBE LUIS PEREZ (I)
La Gobernación de Antioquia
ocupo el puesto 18 a nivel nacional en desempeño fiscal, y en el 2013 se ubicó
en el puesto 14 y en el 2012 en la casilla 16, un resultado de la evaluación
anual a las finanzas de las entidades territoriales por parte del Departamento
Nacional de Planeación. A diferencia del gobierno de Luis Alfredo Ramos Botero,
del que publicaron el famoso libro blanco en dos versiones por parte del
Gobernador Sergio Fajardo, el Departamento de Antioquia durante el período
2008-2011 ocupo los primeros lugares en desempeño fiscal.
Los gastos de funcionamientos,
se han incrementado, pasaron de 37, 57% en 2012 a 44,4% en 2014 de los ingresos corrientes del
Departamento de Antioquia. A su vez, esta región aumento su nivel de
dependencia de las transferencias del Gobierno Central, pasando del 38,68% en
2012 a 43,51% en 2014 del total de los ingresos de la administración
Departamental.
El gobernador Luis Pérez,
debe tener como prioridad mejorar el desempeño fiscal del Departamento de
Antioquia, en relación al fortalecimiento de los recursos propios sin que
conlleve a un elevado crecimiento de la burocracia pública que eleve los gastos
de funcionamiento. Sin embargo, frente a sus programas y grandes obras
prometidas tiene un reto, ¿cómo financiarlos?
El primer obstáculo es el
alto nivel de endeudamiento de la gobernación de Antioquia, supera el billón de
pesos, de la cual una parte está en dólares americanos, y la coyuntura actual
del mercado cambiario promete una tasa de cambio alta de esa moneda. El
segundo, la caída del precio del petróleo, tiene a la baja los ingresos
fiscales del Gobierno Nacional, con lo cual, la llamada “mermelada” será
reducida, no todas las obras y proyectos de alcaldes y gobernadores obtendrán
la cofinanciación nacional soñada o requerida, muchos acudirán a sus jefes los
congresistas de las Unidad Nacional, de la cual Luis Pérez goza de apoyo por
ser elegido bajo esas banderas. El tercero, la comercialización de los
productos de la Fábrica de Licores de Antioquia porque de ahí depende una gran
cantidad de generación de recursos propios de la gobernación, en un mercado de
licores muy competido con marcas nacionales y extranjeras, de la cual deberá
formular e implementar políticas contra el contrabando de licores que afectan
las finanzas departamentales.
A su vez, tendrá la misión
de fortalecer no solo las finanzas departamentales sino la institucionalidad
local, tal es el caso del Municipio de Toledo, ubicado en el Norte de
Antioquia, con presencia histórica de las Farc-ep, una localidad sin una
estructura financiera sólida, desde hace años, sus ingresos propios le permiten
solo pagar sus gastos de funcionamiento sin capacidad de inversión al igual
sucede con varios municipios antioqueños, y un eventual escenario de
posconflicto, fortalecer la capacidad del Estado a nivel local debe estar
incluido en la agenda con participación de la sociedad civil local que logre
evitar la cultura política la corrupción y el clientelismo.
* Politólogo,
estudiante de maestría en estudios políticos, Universidad Nacional de Colombia.
Participante externo del GPYP/UNAL. E-mail: presid.y.partic@gmail.com
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