LA
CAMPAÑA DE REELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y LOS ALCALDES
David
Jiménez[1]
El domingo 19 de Mayo en el
Municipio de Remedios (Antioquia) en el Quinto Encuentro de Alcaldes del Bajo
Cauca, Nordeste y Magdalena Medio Antioqueño, el Director Ejecutivo de la Federación
Colombiana de Municipios, Gilberto Toro les señaló que el compromiso del
Presidente Santos con la ampliación del periodo de los alcaldes por 2 años más
seguía firme y que se haría a través de una reforma constitucional por medio
del Congreso de la República.
Lo dicho entraña una falacia
porque los cargos de elección popular no pueden extenderse en el tiempo por vía
de acto legislativo. En este caso los electores el 30 de octubre de 2011
votaron por sus gobernantes por 4 años y no por 6 años. Este es un argumento de
sobra para que la Corte Constitucional declare inexequible una contra-reforma
en procura del respaldo político de los alcaldes necesarios para la reelección
presidencial de Juan Manuel Santos en 2014.
Así, la tarea del Director
de Fedemunicipios es vender la idea de ampliación del periodo de alcaldes, que
en lo inmediato es inconstitucional si se pretende tramitar por el Congreso.
Ahora es posible que se tenga un plan B si los resultados de los diálogos en La
Habana terminan en una constituyente: incluir la ampliación de periodo de las autoridades
locales, para que lo trate y decida una Asamblea Nacional Constituyente que
tendría toda la competencia para hacerlo porque ella no obedece a norma
jurídica anterior: ¿será que los alcaldes
cometerán una alcaldada confiando en una ampliación de su periodo por parte del
Congreso?
Las
otras miradas a la reelección de alcaldes
La llegada a un escaño a la Cámara de Representantes y el
Senado de la República, para muchos que no tiene voto de opinión sin maquinarias
políticas, depende de la fortaleza electoral que ellos tienen en Departamentos
y Municipios, donde obtienen los votos que les aseguren la reelección de
congresistas.
Sin embargo, no todos los
congresistas gozan de tener gobernaciones y alcaldías, y su intención es
recuperarlas en 2015, una potísima razón para no votar el proyecto de reelección de
alcaldes y gobernadores. Por otra parte, muchos congresistas actuales no
aspirarán a su reelección en 2014. Su propósito es llegar a una alcaldía o
gobernación, una razón más para no votar el proyecto de reelección de
mandatarios territoriales. A su vez,
muchos congresistas actuales que buscan su reelección, y calculan como riesgo
una posible pérdida de la curul en 2014, tienen un plan B, aspirar en 2015 a
una gobernación y alcaldía.
A los argumentos políticos y constitucionales en
materia de elecciones para no aprobar la reelección de alcaldes y gobernadores
se suman los argumentos técnicos, ya que nuestras instituciones de control como
la Procuraduría General de la Nación, las Contralorías Nacional y Territoriales
no tienen independencia política, tampoco capacidad técnica y humana para
proteger el patrimonio público a cargo de 1100 alcaldes aproximadamente, quienes
buscarán su posible reelección con “alma, vida y sombrero,” al lado de 32 gobernadores que están
dispuestos a emularlos.
[1]
Politólogo. Participante del Grupo Presidencialismo y Participación de la
Universidad Nacional de Colombia. E-mail: presid.y.partic@gmail.com
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